推进新型工业化，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局出发作出的重大战略部署。威海是一座海洋城市、生态城市、开放城市，培育了新一代信息技术、新医药与医疗器械、先进装备与智能制造、时尚与休闲运动产品、碳纤维新材料、海洋生物与健康食品、新能源等产业集群，不仅产业结构合理，而且科技含量高、资源消耗低，特色非常鲜明。近年来，威海深入学习贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述和党中央决策部署，准确把握新型工业化的内涵特征和目标任务，立足区域发展基础和产业优势，探索实践、改革创新，坚定不移走特色化、差异化发展的路子，努力在新型工业化发展大局中担当实干、多作贡献。

一、强化使命担当，在深学深悟中探索威海新型工业化实践路径

习近平总书记指出，新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务；强调“立足实体经济这个根基，做大做强先进制造业，积极推进新型工业化，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系”。这些重要论述为我们工作指明了前进方向，提供了根本遵循和行动指南。威海传统能源资源匮乏，但生态环境优良，历来注重科技创新、绿色发展，全市万元GDP能耗水耗处于较低水平，高新技术产业产值占比等指标省内领先，为推进新型工业化提供了良好条件。在实践中，威海深刻领会习近平总书记关于新型工业化的重要论述，准确把握新型工业化的特点和规律，在大局中谋划和推进新型工业化，既为一域争光，更为全局添彩。

坚持把发展工业经济作为“头号工程”。习近平总书记强调，工业化是一个国家经济发展的必由之路。在三大产业中，工业为其他产业提供技术装备，为提升农业附加值提供支撑，带动服务业繁荣发展，抓住了工业就抓住了经济发展关键。近年来，威海始终把发展工业经济作为“头号工程”，大力实施先进制造业强市三年行动计划，培育壮大优势产业集群，工业经济的主导地位更加稳固。

坚持高端化智能化绿色化集群化发展方向。习近平总书记指出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化；推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。这些要求抓住了新型工业化的特点。威海深入践行新发展理念，统筹抓好工业科技创新、减污降碳、品牌打造，推动产业链条化、集群化发展，工业经济加快转型升级，涌现出碳纤维新材料、船舶海工等具有核心竞争力的现代产业。

坚持规模扩张和质量效益有机统一。没有一定的增速和规模，工业经济增长就无从谈起；没有质量效益，工业经济就谈不上高质量发展。威海立足产业发展实际，连续实施企业冲击新目标行动和“百亿企业”培育工程，一体推进技术创新、智改数转，实现工业经济规模与效益协同增长。2024年，全市规模以上工业增加值增长8.4%，高于全国2.6个百分点；规模以上工业利润率达到6.7%，高于全国1.3个百分点。

坚持壮大本土企业与招商引资并重。企业是市场主体，是推动新型工业化的主力军。威海是一座开放城市，不论是国企、民企还是外企，不论是本土企业项目还是招引项目，都一视同仁、平等对待，提供最优的服务环境，让各类企业在新型工业化中充分发挥作用。

坚持市域一体、统筹布局。每个地域的资源禀赋、工业基础等不同，推动新型工业化的重点也不同。威海坚持市域一体、统筹布局，从市级层面谋划打造七大先进制造业产业集群，指导各区市、开发区分别确定1～2个主导产业，规划建设一批专业园区，促进产业集聚发展。对重大项目，从市级层面统筹布局，确保效益最大化。

二、立足区域优势，加快培育现代化优势产业体系

威海没有大钢铁、大化工、大炼油等高耗能产业，是全国重要的轮胎、医药医疗器械、海洋食品、特种船舶、机电工具、打印设备、碳纤维等生产基地。近年来，威海立足地方资源禀赋和产业实际，集中力量培育特色优势产业，夯实新型工业化的产业基础。

挖掘资源培育特色。一个区域的资源禀赋是发展相关产业的比较优势。威海依托海洋渔业资源优势，加快从传统捕捞养殖向海产品精深加工发展，实施海参特种功能性食品、海洋生物制剂与特医食品等重大产业化项目，集聚海洋食品产业链规模以上企业199家，年加工量超过360万吨，占全国的20%以上，是全国最大的水产品精深加工基地。依托沿海岸线和码头资源，发展船舶与海工装备产业，聚集招商局工业集团威海船舶、黄海造船等规模以上产业链企业60余家，产品涉及高端客滚船、汽车运输船、集装箱船等40多个品种，入选国家级先进制造业集群，获评“首批国家级船舶出口基地”。威海拥有3个国家级开发区和1个综合保税区，对外经贸联系广泛。威海充分发挥开放优势，在国际合作中加快产业转型升级，聚集了比利时贝卡尔特、德国马夸特等制造业外资企业851家，带动电子信息、装备制造等产业加快发展壮大。

聚链成势协同发展。链条式、集群化发展是推进新型工业化的重要路径。威海围绕医药与医疗器械、船舶与海工装备、汽车制造、海洋食品等十条制造业标志性产业链，实施“链长制”工作机制，推动建链强链延链补链，塑造产业竞争新优势。以特色园区为载体，规划打造电子信息产业园、海工装备产业园、碳纤维产业园等一批专业化园区，推动项目向园区布局、协同发展。以精准招商为重点，编制产业链招商图谱，逐个产业链分析产业发展情况、优势资源、配套情况、目标企业等，按图索骥、精准对接。威海打印机产业链就经历了从小到大的发展过程，专业招商团队曾将一台激光打印机拆解为七大系统、8000余个零部件，整理出链式招商的“目录和地图”，明确“厂房就地建、产业全链条、供货零库存、配套零距离”的招引思路，先后引进惠普、捷普、联想、富士康等6家世界500强企业，本地配套率达到98%，年产量占全球的五分之一。目前，威海已累计培育10个省级特色产业集群、3个省级先进制造业集群和2个国家级中小企业特色产业集群、1个国家级先进制造业集群。

攀高向新转型跨越。威海积极对接国家和省发展战略，推动产业链向上下游延伸，加快培育战略性新兴产业，增强产业核心竞争力。作为山东省内首个集齐“核、风、光、储、蓄”的地级市，威海立足新能源发展优势，引进华能、国电投、国家能源等一批龙头开发企业，聚集明阳、远景等31家新能源装备制造头部企业，产业链从设施建设延伸到研发设计、装备制造等领域，海上风电装备产业入选山东省战略性新兴产业集群，核能产业入选山东省未来产业集群。立足全球渔具生产基地优势，扎实推动产业链“逆流挺进”，向关键原材料碳纤维发起攻坚，实现了碳纤维全产业链发展，成为首个国家级碳纤维及复合材料产业基地。立足装备产业基础和创新资源，加快突破深海空天等前沿领域，牵头成立全国首个网星商业航天产业联盟，低空经济装备产业园区已经引进亿航智能、上工申贝等头部企业；研发的深海水下机器人具备下潜6000米作业的能力，打破国外技术壁垒，国内市场占有率达到65%。

三、突出创新引领，扎实推动产业发展方式变革

创新是推进新型工业化的根本动力。威海始终坚持科技赋能、创新驱动，大力推动科技创新和产业创新深度融合，加快培育和发展新质生产力。

强化平台支撑。威海拥有山东大学（威海）、哈尔滨工业大学（威海）等11所高校和工信部威海电子信息技术综合研究中心等高层次平台，创新氛围浓厚。立足这些创新资源，威海突出重大创新平台的支撑作用，成立产业技术研究院暨郭永怀高等技术研究院，构建起涵盖哈工大威海创新创业园、山大威海工业技术研究院等平台的“1+4+N”创新平台体系。在此基础上，坚持以企业为主体，大力推动产学研对接合作，设立专精特新企业加速中心，培育更多具有核心技术的“单打冠军” “配套专家”。目前，全市省级以上单项冠军、专精特新、瞪羚、独角兽等优质企业达到884家，高新技术产业产值占比达到73.47%、位居山东省首位。坚持以技术需求为导向，发挥创新平台和骨干企业的协同创新作用，大力推进产业基础再造和重大技术装备攻关，培育推广首台（套）技术装备、首版次高端软件、首批次新材料、首件套电子产品等“四首”新产品195项，以手术机器人、高性能碳纤维、航空轮胎、汽车空气悬架系统、海空天立体观测等为代表的重大创新成果竞相涌现。

实施数字赋能。数字化、智能化是新型工业化的重要推动力量。威海始终把智改数转作为制造业转型升级的重要举措，扎实推动数字技术与实体经济深度融合。加快数字基础设施建设，在实现城市主城区及核心区域5G信号室外连续覆盖的基础上，加速开展26GHz毫米波5G工业专网布局试点，获评全国“千兆城市”。引进国内规模化云服务厂商等优势数字企业，扩大智能算力、通用算力、高性能算力供给。加快推动智能制造，实施智改数转三年行动，累计培育市级以上智能制造示范项目276个。对部分行业共性难题，采取“揭榜挂帅”方式公开征集解决方案，仅海洋产业就发布49项关键技术需求榜单、总榜额1.64亿元，鱿鱼加工、海带采收等实现自动化替代。加快挖掘数据价值，大力推广“产业大脑+晨星工厂”转型模式，有效赋能产业发展，累计培育省级“产业大脑”6个、省级以上工业互联网示范标杆81个、“晨星工厂”224家，打造省级数字经济园区12个。

威海依托沿海岸线和码头资源，发展船舶与海工装备产业，聚集招商局工业集团威海船舶、黄海造船等规模以上产业链企业60余家，产品涉及高端客滚船、汽车运输船、集装箱船等40多个品种。图为招商局工业集团威海船舶有限公司高端客滚船。威海市委供图

推动绿色转型。绿色发展本质上是科技创新驱动的可持续发展模式。工业是我国能源消费和碳排放的重点领域，推动新型工业化必须以科技创新为动力，在加快绿色转型上下功夫，实现经济效益与生态效益有机统一。作为生态城市，威海始终把绿色发展理念融入推进新型工业化的全过程，加快建设一批零碳园区，探索源网荷储一体化试点，入选全国首批减污降碳协同创新试点城市。在工业生产环节，积极构建绿色制造体系，围绕建材、化工、轮胎等行业开展“一企一策”节能诊断，重点改造提升企业工艺技术装备、能源利用效率、能源管理体系等，促进再生资源和工业固废规模化、高值化利用。全市累计培育省级以上绿色工厂70家、省级以上绿色供应链管理企业32家。在产品供给环节，以电机、风机、船舶等产品为重点，推进废热回收再利用、气体减阻等共性技术攻关，加快研发高效节能型、能源友好型产品，22种产品（技术）入选省级以上工业和信息化领域节能技术装备推荐目录。其中，船舶制造领域推出的替代燃料+电池混动平台化船型，打破欧洲技术垄断，LNG双燃料高端客滚船碳排放量减少约30%。

四、统筹两个市场，积极融入“双循环”新发展格局

新型工业化是高水平开放的工业化，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中发挥着重要作用。作为沿海开放城市，威海主动融入全国统一大市场建设，积极参与国际贸易合作，工业经济活力不断增强。

构建物流大通道。物流是实体经济的“筋络”，贯通生产和消费、内贸和外贸。威海充分发挥海港、空港、公路、铁路等运输优势，积极构建海陆空铁多式联运体系，谋划推动威海海港、空港与韩国仁川海港、空港“四港联动”，初步形成东接日韩、西连亚欧的国际物流大通道。陆上，通过中欧、中亚、中蒙、中俄国际班列等，可以抵达德国、中亚五国等15个国家的50个城市。海上，开通班轮航线35条，直达日、韩等5国的14个城市，其中对韩客货班轮航线数量占山东省的1/2、全国的1/3，中韩整车运输业务启动试运行，构建起“夕发朝至、航线密集、运力稳定、空运速度、海运价格”的对韩国际物流黄金通道。2024年，威海口岸对韩进出口1540.7亿元，在全国各城市中列第3位。

塑造贸易新优势。当前外部环境不确定不稳定因素增多，对外贸易面临诸多挑战。威海积极应对形势变化，实施“好品威海商通四海”国际市场开拓计划，大力发展跨境电商、海外仓等外贸新业态，高质量组织系列采购对接活动，巩固传统市场，拓展新兴市场，外贸结构优化提升。一方面，出口产品结构发生新变化，2024年全市机电产品出口增长9.4%，高新技术产品出口增长15.6%。另一方面，市场结构发生新变化，2024年全市对南亚、非洲、拉美等新兴市场进出口分别增长17.9%、32.1%和18.6%。同时，依托国内超大规模市场优势，积极融入和服务国内统一大市场建设，围绕钓具、纺织服装等工业消费品，推动“线上+线下”融合发展，进一步拓展销售渠道。组织企业开展产业链产学研精准对接活动，支持企业融入国内重点产业链供应链体系，提升产业链韧性和安全水平。

增强品牌竞争力。品牌是高质量发展的重要特征，是企业乃至国家竞争力的综合体现。为了发挥品牌的引领作用，威海出台《关于推进质量强市及品牌战略的意见》，大力实施制造业提质升级行动，推动技术、质量、管理协同创新，引导企业“增品种、提品质、创品牌”，加快向价值链高端攀升，获评国家消费品工业“三品”战略示范城市。“威海钓具”是国内钓具行业首个区域品牌，入选中国消费名品，钓具产品销往60多个国家和地区，钓竿占全球市场份额60%以上，获评“中国钓具之都”称号。威海轮胎产业涵盖工程子午胎、工程子午巨胎等六大类5000多个产品，远销全球180多个国家和地区，三角轮胎、浦林成山两家企业入选2024年中国轮胎十大影响力品牌，获评全国质量标杆。

五、优化营商环境，激发市场主体发展活力

营商环境是企业生存发展的土壤。威海坚持“有求必应、无事不扰”的服务理念，强化政策精准供给，优化涉企服务体系，加大要素保障力度，充分激发市场活力，获评国际化营商环境建设标杆城市。

强化政策落实。新型工业化离不开政策的支持与引导。当前各级产业政策不断完善，关键是精准落实、产生效益。威海认真梳理研究上级政策，结合实际出台《关于进一步健全激励机制推动经济高质量发展的意见》，并围绕产业、企业、项目、园区等方面推出配套政策，形成“1+N”政策协同体系。在此基础上，建设“威企通”综合服务平台，在山东省率先探索惠企政策“免申即享”模式，贯通政策精准推送、线上申报审核、资金直达企业、智能绩效评价全流程，推动奖补资金“一键直达”，平台已归集政策文件64件，政策条目183项，初步实现省市平台一体化运行。

强化政务服务。完善大中小覆盖、常态化走访和全链条服务机制，连续三年开展企业大走访活动，安排县处级干部分包全部规模以上工业企业。依托“爱山东”App上线“智能走访平台”，实现企业诉求智能流转、全程留痕、限时办理，诉求办结率和满意度均达到99%以上。设立“威海企业家日”，搭建政法企多元化交流平台，帮助企业家解决困难，提振发展信心。面向本土优秀企业家发放“企业家专享卡”，围绕职称评审、就医陪同、科研审批等开辟绿色通道，充分营造尊商亲商的浓厚氛围。

强化要素保障。健全重点项目要素保障管理机制，实施联络员制度和部门会商制度，为每个项目配备一名“项目管家”，提供“提前介入辅导、申请材料指导、疑难处理向导”全过程帮办代办服务，强化用地、用能、用海等要素供给。“全链条保障核电重大项目突破发展”经验做法入选2024年国务院办公厅全国30个优化营商环境专项督查典型案例。强化金融支持，完善优惠金融政策、银行信贷产品、企业融资需求“三张清单”，精准用好贷款贴息、风险补偿、首贷培植、应急转贷等金融政策工具，引导更多金融资源支持科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业等重点领域，近三年制造业贷款余额增速均超过10%、绿色贷款增速超过40%。

推进新型工业化是使命任务，也是发展机遇。威海将深入学习贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述，深刻把握新时代新征程推进新型工业化的基本规律，抢抓机遇、应对挑战，开拓创新、奋勇争先，以新担当新作为持续谱写工业经济高质量发展新篇章！