汤正鹏委员：

您提出的《转变经济增长模式，助推企业数字化转型》提案收悉，感谢您对我市产业数字化工作的关心。接到您的提案，我局高度重视，会同相关部门对我市企业数字化转型发展现状进行了认真调研。现将有关情况答复如下：

一、推动产业数字化发展基本情况

（一）基础设施建设方面：累计建成5G基站5491个，重点场所5G网络通达率100%，实现市县核心重点区域室外连续覆盖和986公里海岸线近海连续覆盖。建成全省第2个工业互联网标识解析二级节点，累计接入企业达到167家。1个大中型数据中心和6个边缘数据中心列入省级新型数据中心试点，全市在用标准机架近4000个，总算力超过134P FLOPS。2022年我市成功获评国家“千兆城市”。

（二）“智改数转”推进方面：全市累计培育认定市级以上智能制造示范项目139个，认定企业生产装备平均数控化率超70%，生产效率提高20%以上。“蓝海工业互联网平台”成功入选国家级“双跨”平台（全国28个、全省4个），省级以上工业互联网示范标杆达到50个，建成省级工业互联网园区2个、数字经济园区6个，稳居全省第一梯队。2022年累计筛选170个重点技改项目编制市级技术改造导向目录，推荐83个项目入选省导向目录，全年累计获得贷款3.96亿元。

（三）服务体系建设方面：成立市工业互联网和人工智能创新联盟、首席信息官数据官联盟，集纳各行业数字化建设一线的技术主管以及行业专家。“威海蓝海工业互联网产业学院”“新一代信息技术（工业互联网）人才实训试点”成功挂牌，探索新工科人才培养新模式。鼓励支持工业企业剥离信息化业务开展对外服务，培育了阿凡提、拜罗智能、天之卫等30余家本地智能化改造服务商。

在数字化新引擎的强力推动下，威海市走出一条从信息化到数字化的转型之路，为经济高质量发展持续注入新动能。今年初，我市在“建设信息基础设施和推进产业数字化、数字产业化成效明显市”方面获得省政府督查激励支持，成为全省首批3个入选的地市之一。

二、工作推进情况

（一）强化政策激励引导。市委市政府站在长远发展和全局高度，始终坚持顶格谋划推进，工业互联网建设连续6年被写入政府工作报告中。2021年成立由市委书记、市长任双组长的数字威海建设领导小组，制订《数字威海建设行动计划（2022-2024年）》，对近三年数字威海发展做出前瞻性谋划和战略性布局；为保持惠企政策连续性，在《关于支持先进制造业和数字经济发展的若干政策措施》到期后及时出台《关于支持先进制造业强市建设的若干政策》；牢固树立大抓经济工作的鲜明导向，出台《威海市促进企业扩张激励办法（试行）》《实施先进制造业强市暨智改数转三年行动计划（2023-2025年）》等文件，有效推动我市数字经济和实体经济深度融合，助力企业数字化转型。

（二）强化基础设施建设。印发《威海市移动通信基础设施空间布局规划（2020-2035年）》，并纳入国土空间规划及控制性详细规划同步实施。坚持问题导向集中攻坚克难，市5G网络建设和应用推进工作专班办公室对2000余个进场难、转改直、电价高问题进行督办，问题解决率超过90%。指导市供电公司、铁塔公司加快转改直进度，全市5G基站直供电比例已由2020年初的57%跃升至目前的80%。加大对转供电电价政策落实的监督检查力度，为通信行业每年节约电费近千万元。全面落实《山东省5G“百城万站”深度覆盖和“百企千例”规模应用2022年行动方案》等政策文件，征集各行业5G室内深度覆盖需求信息500余条，有效推动解决一批民众普遍关注的居民社区电梯和地下停车场通信信号覆盖问题，截至2022年底，三大运营商共同覆盖小区比例达到30%。

（三）推进企业“智改数转”。一是智能化技改基础不断夯实。积极开展智能化技改服务“一对一”诊断活动，2022年以来累计服务企业48家，达成智能化技改初步合作意向22项。组织召开“省2022年工业技改全要素对接活动暨千企技改供需对接会（威海站）”，参加企业200余家，32家企业达成初步合作意向。二是智能制造步伐持续加快。开展智能制造赋能专项行动，从政策保障、服务支持、交流提升、标准引领等方面，不断建立完善智能制造推进体系，提升智能制造支撑能力，带动300余家企业实施智能化改造，有效缓解困扰企业发展的生产效率低、环保压力大等棘手难题，取得显著的经济社会效益。三是工业互联网应用走深向实。以我市八大产业集群和十条优势产业链为依托，深入构建具有威海产业特色的“1+10+N”工业互联网平台体系。现已建成了以1个国家级“双跨”平台为引领，“毛纱纱线资源共享平台”等10个国家级特色专业型和省级工业互联网重点平台为骨干，N个企业级工业互联网平台百花齐放的多层次系统化工业互联网平台体系发展格局，打造了工业互联网高质量发展“威海模式”。

（四）营造良好发展生态。瞄准企业数字化转型“不想转、不敢转、不会转”的痛点，实施“培训赋智”“标杆领路”“诊断赋能”系列行动，提供转型路径指引，发挥标杆引领作用，扎实为企业纾困解难，全面提升企业数字化转型能力。在“培训赋智”行动中，累计组织机关干部和重点企业负责人等近4000人，以线上线下形式参加了山东省工业互联网专题培训班、数字专员专题培训班等活动，先后举办了全国“工业互联网平台+园区”赋能深度行（威海站）、“促进数字经济和实体经济深度融合全国行”暨威海市工业企业数字赋能大会等会议，有效提升了重点人群对工业互联网的认知和对数字化的理解水平，为我市乃至全省培养了大量数字化管理及应用人才。在“标杆领路”行动中，充分发挥典型应用标杆的示范引领作用，以国家及省市级工业互联网类试点示范为基础，围绕新一代信息技术、纺织服装等我市优势产业，发布了威海市工业互联网典型应用案例集，并在全市范围内推广宣传，进一步丰富了企业学习对标的渠道。累计组织超过100家企业相关负责人，走进标杆企业现场，观摩企业数字化建设情况，分享建设经验。在“诊断赋能”行动中，以在全市范围内组织开展的数字专员进企业活动为契机，依托相关联盟、行业协会，组织高水平专家深入需求企业车间一线把脉问诊，为企业提供精准化指导服务，加速推动企业数字化、网络化、智能化进程。

三、下一步推进措施

针对您在数字化生态、数字化应用服务、大中小企业协同发展、人才技术整合等方面的建议，市工信局下步将积极推进落实，持续推动数字技术与实体经济深度融合，助力制造业高质量发展。

（一）加强数字基础设施建设。充分发挥5G专班统筹协调作用，聚焦疑难站址、转改直站址等关键问题，持续开展5G基站建设攻坚行动，争取2023年底建成5G基站6600座以上；推动5G信号深度覆盖，有效解决一批人民群众反映强烈的社区电梯、停车场等区域信号无覆盖问题；促进5G与重点行业融合应用，推动一批典型应用场景落地见效。精准对接全市工业企业需求，加快工业互联网标识解析体系培育推广，推进标识解析创新应用，争取2025年前二级节点企业接入总量突破500家。

（二）加快“智改数转”推进力度。一是实施智能化技改行动，推动企业“设备换芯”“机器换人”“生产换线”“管理换脑”，着力培育推广离散型、流程型、网络协同制造等智能制造新模式。二是注重发挥工业互联网的平台联动作用，持续推进“1+10+N”平台体系建设，2023年新打造25个市级以上工业互联网平台或示范标杆，力争到2025年底，“专精特新”企业数字化转型率达到80%左右，省级以上工业互联网示范标杆超过100个。三是加快智能化改造推进步伐，支持引导企业采用新技术、新工艺、新装备对现有生产设施和管理服务进行改造提升，实现企业内涵式发展。加快推进装备制造等重点领域数字化、网络化、智能化改造，鼓励有条件的企业建设“无人工厂”“无人车间”，力争到2025年底，认定市级及以上智能工厂和数字化车间（场景）达到150个以上。

（三）提升中小企业数字化水平。中小企业是带动经济社会发展的重要力量，针对中小企业数字化转型需充分考虑行业差异、产出效益等实际情况，避免无效投入。一是加大政策宣贯力度，以全市工业企业数字赋能大会、两化融合深度行等活动为载体，将省市各级奖补政策和服务精准传达到有需要的企业，帮助中小企业深化转型认识、增强转型信心。二是对于数字化转型积极性较高的中小企业，着力培养一批中坚力量，在项目申报、政策支持等方面予以重点支持，争取2025年底打造中小企业数字化转型“小灯塔”企业20家以上，为同行业提供经验借鉴，降低试错成本；针对其他中小微企业，鼓励其触网、上云、用平台，支持企业从“小作坊”走向“大市场”，激发企业运转活力。

（四）加大人才技术储备。一是发挥产业、高校、院所优势，依托“1+4+N”创新体系、链主企业、骨干企业，开展数字经济创新链、产业链、供应链协同创新。二是依托威海市工业互联网和人工智能创新联盟、威海市首席信息官数据官联盟等机构，定期开展沙龙研讨、诊断交流、供需对接等多元化活动，强化政企互动沟通，提供精准对接服务，助力企业破解人才难题。三是壮大数字专员队伍，2023年争取新培养数字专员150名以上，结合企业实际制订差异化实施方案，助力企业转型升级降本增效。四是组织开展工业互联网培训班等专题培训，重点解决行业认知、知识技能、经验不足等问题，2023年争取新覆盖企业100家以上，提升企业技术人员应用能力。

感谢您一直以来对市工信局工作的支持！在今后的工作中，市工信局将认真贯彻落实市委、市政府关于产业数字化工作部署要求，充分发挥部门的职能作用，认真倾听代表（委员）建议和企业呼声，及时协调解决企业的困难和问题，全力助推我市企业数字化转型。

威海市工业和信息化局

2023年6月6日