谷宏梅、宋红岩等委员：

您提交的《关于数字经济赋能威海发展的建议》收悉。我局高度重视，针对提案中提出的问题和建议，组织专门力量抓落实、促成效。现答复如下：

一、我市数字经济发展情况

近年来，威海市积极抢抓数字经济发展机遇，超前布局、系统推进、重点突破，切实做好“数字赋能”文章，数字经济发展质量显著提升。2021年全市数字经济核心产业增加值增速达到108.7%，在全省高质量发展综合绩效考核评比中位列第三。在数字基础设施建设方面，累计建成5G基站4290座，实现了市县核心区域5G信号室外连续覆盖。建成全省第1个工业互联网标识解析综合型二级节点，接入企业88家，标识注册量2430万条，标识解析量242万次。建成并投入使用新型数据中心18家，算力达到100PFLOPS。在数字产业化培育方面，以打印设备及智能服务终端为主体的电子信息制造业加快发展，已形成年产1700万台计算机外接设备整机、1亿支硒鼓的产能，成为全球打印机制造“高地”。全市6家园区获评省级数字经济园区，电子信息与智能装备产业园在全省园区评估中位列第三。培育威高手术机器人、未来机器人等人工智能领域重点企业16家，5家企业入选省级重点大数据企业名单。在推动产业数字化方面，累计认定市级智能工厂和数字化车间60个，培育出宝威新材料、华力电机、天润工业等一批国字号智能制造示范标杆。国家级和省级工业互联网类试点示范项目达到32个，蓝海平台入围国家级“双跨”平台。两化融合管理体系贯标达标企业206家（全省第三），国家级两化融合贯标示范企业6家（全省第一）。在完善数字政府治理体系方面。建成1个中心、5个基础平台、N个场景应用的城市运行综合指挥平台，建设了全省首个市级一体化网格化服务管理信息系统，实现全程可察、智能分派、精准处置的全流程闭环处置网格化服务体系。将“政通威海”、威海民生服务、网格化管理系统、档案管理系统等多个系统与“山东通”平台对接，为各级各部门提供“一站式”数据获取，极大提升了机关工作质效。在新型智慧城市建设方面。威海市获评首批山东省新型智慧城市建设试点，荣成市、乳山市获评第二批省级新型智慧城市建设县级试点。已完成近200个住宅小区智慧化建设，全市22个智慧社区达到4星级标准。建设互联网医院5家，发放电子健康卡188万张。建成社保待遇资格大数据认证平台，实现80万待遇领取人的“精确认证”“静默认证”。搭建全市养老服务综合管理平台，可实时监测社区养老服务机构水电气用量，为独居老人提供应急保障。

二、工作推进情况

一是构筑政策保障体系。市委、市政府高度重视我市数字经济发展，主要领导多次调研座谈，亲自谋划部署，先后印发实施了《关于支持先进制造业和数字经济发展的若干政策措施》《数字威海建设行动计划（2022—2024年）》《关于加快5G网络建设推动5G产业发展的实施意见》《威海市推进工业互联网和人工智能加快发展实施方案》《威海市工业互联网发展专项资金实施细则》《威海市加快推进集成电路产业发展的政策意见》《威海市大数据创新应用突破行动方案》等一系列促进数字经济发展的政策措施，着力推进数字产业化发展和产业数字化转型，加快构建精致智治的数字威海。

二是强化基础硬件支撑。确立“千兆城市”创建目标，建立市区两级政府领导牵头的专班推进机制，将通信基础设施规划纳入市级国土空间总体规划，设立“日汇总、周调度、月通报”制度，协调解决5G基站“建站难”“接入难”等各类问题1600余个。整合省通管局、中国信通院、工信部威海电子信息综合研究中心等多方资源，建成全省第1个工业互联网国家标识解析综合型二级节点，成立“应用讲师团”“服务小分队”，支持二级节点与科研院所、平台公司、智能化改造企业等“生态圈”主体对接融合。加快推进市级数据中心扩容升级和云计算服务能力提升，启动数据中心“提质增效”行动，形成一体化数据中心协同发展新格局。

三是加快数字产业发展。以惠普、联想图像、新北洋等产业链“链主”为引领，深度梳理电子信息产业链，建立包含316家企业、796项产品和服务的产业图谱，制定出台“补链”“强链”专项政策，推动以打印设备及智能服务终端为主题的电子信息制造业加快发展。依托威海电子信息与智能装备产业园、服务贸易产业园、跨境电商创新产业园等专业园区，吸引各类平台要素向园区聚集，不断提升软件产品供给能力。积极布局人工智能、区块链、大数据等数字领域新兴产业，带动数字技术与实体经济双向融合、协调促进。

四是加速产业数字化转型。制定“智能化技改→数字化车间→智能工厂→无人工厂”培育策略，将技改补贴重点向智能化、数字化改造倾斜。全省率先开展市级智能工厂和数字化车间认定工作，组建市级智能制造产业联盟，大力开展智能制造典型示范、供需对接活动。坚持“抢占先机、搭建平台、重在应用”发展思路，以构建“1+10+N”工业互联网平台体系为引领，建立完善平台项目库、企业需求库和服务资源库“三库”信息，持续开展“培训赋智”“标杆引路”“诊断赋能”三项行动，着力解决企业数字化转型面临的各类困难需求。

五是加大数字人才引育力度。启动“百校百企、才聚威海”大型公益校招云聘会，面向百所高校积极引进更多高校毕业生来威或留威就业。吸引131家优质用人单位参加，提供岗位4578个，涉及了机械设备、生物医药、能源、化工及信息技术等多个行业，包括威高集团、广泰空港、天润工业等多家重点企业，累计对接了中国海洋大学、北京工业大学等122所高校。开展“博士后青年人才聚集计划”，收集企业招聘需求，开设“博士后招募行动”专栏，多渠道发布招聘简章，加大企业引进数字领域青年创新人才力度。

六是营造科技创新载体。打造“初创企业—科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”的梯次培育体系，建设高新技术企业市级培育库，市县两级联动“造池养鱼”抓好高新技术企业培育，鼓励电子信息、高技术服务领域企业申报高新技术企业。大力争取上级资金支持，近年来争取上级支持项目100多项、资金4亿元左右，有效推动创新型企业迅速发展壮大。通过持续丰富优化科技成果转化贷款、“人才贷”、科技支行贴息和知识产权质押融资等科技金融产品，针对不同成长阶段的科技型企业，综合利用省级科技股权投资、市级天使投资基金等政策，撬动社会资本参与创新合力。

三、下一步推进措施

一是抓培训，提升思想认识和应用能力。把数字经济作为机关干部和企业人员培训的重点，采取走出去与请进来相结合、理论学习与实践教学相结合等多种方式，分类分级组织知识技能培训，重点解决行业认知、知识技能、经验不足等问题。加强高层次、复合型、技能型人才培养和引进，探索校企联合培养等新路径，努力提升数字人才素养。

二是打基础，夯实数字基础设施。以创建千兆城市为目标，加快推进光纤网络升级改造、5G网络广覆盖，提升工业互联网国家标识解析二级节点（威海）服务能力。推动威海云计算中心扩容升级，打造区域综合性云计算平台。引导通信企业建设区域性大数据中心，行业龙头企业建设行业大数据平台，为中小企业提供门槛低、易部署的“轻量应用”和“微服务”。

三是强产业，提升核心产业支撑力。聚焦打造一流新一代信息技术产业集群，培育壮大数字经济园区，实施企业梯次培育、“三链协同”、集成电路“强芯”三大工程。依托“链主”企业，大力发展打印复印扫描和智能终端制造业，做大计算机外接设备及智能终端产业。加快发展传感器、传感网络设备等物联网产品，推动重点企业扩大规模，完善集成电路封装和功率半导体产业链，做强电子元器件和集成电路产业。打造一批软件企业孵化器，鼓励支持驻威高校大学生创新创业，培育一批优势企业和产品，壮大软件和信息服务产业。

四是广赋能，普及数字赋能成效。滚动实施千项智能化技术改造，在医药、轮胎、食品、化工等流程制造领域，重点推进企业生产线网络化、智能化改造；在机械、船舶、汽车、电子信息等离散制造领域，重点推进企业数字化设计、流程优化、精益生产等环节智能化提升。不断完善“1+10+N”工业互联网平台体系，分类分级、梯次推进各类企业工业互联网应用。大力发展企业电子商务，推动实体商贸服务企业数字化转型，打造世界知名的跨境电子商务名城。推动工业设计、建筑设计等生产性服务业数字化转型，普及吃住行游购娱等生活性服务业数字化应用。深化数字城市、新型智慧城市建设，不断提升社会治理信息化水平。

五是优生态，提升载体平台服务能力。发挥产业、高校、院所优势，依托“1+4+N”创新体系，联合链主企业和骨干企业，开展数字经济创新链、产业链、供应链协同创新。鼓励支持企业剥离信息化业务，引进和培育一批系统集成服务商、智能化改造服务商，引导支持本地软件企业、系统集成企业参与本地项目建设，培育一批优质服务企业。建好用好一批协会、联盟等行业组织，积极开展咨询诊断、教育培训、供需对接、沙龙研讨等活动，营造浓厚数字社会氛围。

六是抓推动，凝聚政府企业发展合力。加大政策支持力度，鼓励金融机构创新产品，设立数字经济产业基金，调动企业投资发展积极性。选树一批示范场景、项目、企业、园区，分行业领域组织企业对标学习。建立数据共享激励和利益共享机制，引导企业挖掘利用数据价值，培育一批大数据服务企业，加快发展大数据产业。落实部门、区市发展目标责任，通过数字经济核心产业考核充分调动各级各部门积极性。

感谢您一直以来对市工信局工作的支持！在今后的工作中，市工信局将认真贯彻落实市委、市政府关于“培育壮大数字经济”的部署要求，充分发挥数字经济牵头部门的职能作用，认真倾听代表（委员）建议和企业呼声，及时协调解决企业的困难和问题，全力推动我市数字经济高质量发展。

威海市工业和信息化局   

2022年7月15日