王珊委员：

您提交的《降低企业成本，促进企业发展的建议》收悉。针对提案中提出的问题和建议，市工业和信息化局高度重视，会同相关部门认真研究，加快落实。现答复如下：

一、问题办理情况

（一）诺利源生物科技项目硬化、绿化及围墙无法建设问题。经市自然资源和规划局研究，项目硬化、绿化及围墙所占用土地不符合土地利用总体规划和城乡规划，非用地指标问题导致其无法进行建设。建议诺利源生物科技公司在荣成市下次土地规划修编时，按照政策规定申请对该地块进行规划调整，自然资源和规划部门将持续做好跟踪对接，全力保障企业项目用地需求。

（二）用电价格上涨问题。根据国家“管住中间、放开两头”的电价市场化改革要求，2021年10月我省取消工商业及其他用电类别目录电价，相关用户不再执行政府定价，全部进入电力市场参与交易。经分析，企业用电价格上涨原因为电力市场化改革后，煤电市场价格上浮20%、取消峰谷分时电价等因素造成。按照现行电价管理权限，电价的最终决定权在国家，省发改委已向国家发改委建议，电网输配电价执行峰谷分时电价政策，目前正在积极争取。

二、工作推进情况

（一）构建惠企政策体系。为充分发挥政策引导作用，推动企业高质量发展，市工信局先后研究出台了《关于支持先进制造业和数字经济发展的若干政策措施》《威海市加快推进集成电路产业发展的政策意见》等多个政策文件，2019年以来先后为2011个项目落实市级财政奖励资金2.99亿元。今年，为对冲疫情负面影响，市级应对疫情影响助力市场主体恢复及支持产业高质量发展3批政策接连落地实施，累计受益市场主体4600 多家（次），市级先进制造业和数字经济发展专项资金6月底前落实到企业，企业政策获得感进一步提高。

（二）加快智能化改造进度。深入开展智造赋能专项行动，建立智能制造系统供应商培育库，今年以来已开展企业智能化改造“培训赋智、标杆领路、诊断赋能”系列行动10余次，成功构建“市级-省级-国家级”智能工厂（场景）递进培育体系，引领带动企业加快智能化改造步伐。截至目前，共累计认定国家、省级智能制造示范项目38个，被认定企业运营成本降低20%以上，生产效率提高20%以上，取得显著经济效益。

（三）降低企业融资成本。市地方金融监管局先后出台《关于强化疫情防控工作做好金融服务全市经济高质量发展的通知》、《“齐心鲁力·助企惠商”金融支持小微企业和个体工商户发展专项行动方案》等政策文件，持续推动企业综合融资成本稳中有降。通过给予企业特殊利率优惠、减免手续费、增加信用贷款和中长期贷款等方式，为小微企业、个体工商户减费让利6729万元。积极用好科技支行政策，降低企业融资成本，将合作银行范围扩大到合作银行所有支行，累计为196家企业发放优惠利率贷款21.62亿元，贷款余额54.58亿元。

（四）强化生产要素保障。一是抓好电力保障。针对电力市场化交易改革，开展政策专题培训会，邀请省电力交易中心专家进行专业解读，降低企业用电成本；开展“三访三送”电力保障服务质量提升活动，为企业提供优质电力保障服务。二是抓好用地保障。按照市委、市政府关于“招商引资和项目建设攻坚年”的决策部署，采取“分类争取、分级保障、加强统筹、精准配置”的方式，全力服务保障项目用地需求，推行“标准地”+“拿地即开工”服务模式，提高审批效率，实现工业项目全面提速，加快企业建设项目落地投产。三是抓好物流保障。建立产业链供应链“白名单”企业服务保障机制，会同市交通部门，抓紧抓实86家重点产业链供应链“白名单”企业服务保障工作，及时跟踪了解企业生产经营运输方面的困难问题，强化生产要素保障，确保产业链供应链畅通。四是抓好用工保障。扩大我市企业招聘影响力，实现我市企业招聘信息在山东公共招聘网和人社部“就业在线”实时同步发布。完善推广威海市就业服务平台，建立动态更新的人力资源供求数据库，截至6月底，累计注册企业5785家，发布岗位10.68万个，注册求职者3.83万人，在线投递简历5.58万份，显著提升供需对接成效。今年以来，累计举办了“民营企业招聘月”“制造业企业”等各类线上线下专场招聘活动145场次，求职者共投递简历1.25万份，招聘场次、投递简历份次均远超去年同期，接近去年全年水平。

三、下步工作打算

一是提升涉企服务水平。进一步完善企业和项目问题收集、转办、跟踪、反馈闭环机制，开展清单式管理、跟踪式推进、销号式验收，做到“事事有着落，件件有回音”，精准助力企业应对疫情影响、破解要素制约、加快项目建设，确保工业经济平稳运行。

二是加大融资服务支持。加大普惠金融工作推进力度，用好金融辅导员制度，推动金融辅导入企服务，深入了解企业融资诉求，帮助企业最大限度降低融资成本。同时，充分发挥科技支行、人才贷、知识产权质押融资等系列政策的扶持效用，用好贴息、风险补偿等手段，帮助企业特别是中小微企业享受政策优惠。

三是降低企业用工成本。依托就业服务平台常态化开展助企招聘服务，组织企业继续参加分地区、分行业、分工种专场线上招聘会。免费为企业开展“云招聘”网络直播带岗活动，积极组织用工企业与经营性人力资源服务机构进行供需对接，提高招工成效。

感谢您一直以来对市工信局工作的支持！在今后的工作中，市工信局将认真贯彻落实市委、市政府的有关部署要求，认真倾听代表（委员）建议和企业呼声，及时协调解决企业的困难和问题，全力推动我市工业经济高质量发展。

威海市工业和信息化局   

2022年7月14日