2021年，市工业和信息化局坚决落实市委、市政府决策部署，扎实做好“六稳”“六保”工作，推动产业链供应链创新链协同发展，加快制造业高端化、智能化、绿色化转型，扎实推进工业和信息化领域法治政府建设，持续优化法治营商环境，取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续深化“放管服”改革。一是做好权责清单动态调整工作。积极推进权责清单规范化建设，依托山东省政府部门权责清单管理系统，及时做好国家、省取消下放事项的承接落实和认领工作，动态调整市工信局权责清单并向社会公开。二是加强事中事后监管。制定了“双随机、一公开”实施细则，依托省“双随机、一公开”平台充实了检查对象名录库，法定检查事项实现“双随机、一公开”监管基本全覆盖。

（二）不断完善依法行政制度体系。一是加强规范性文件管理。今年出台了《威海市“专精特新”中小企业认定管理办法》《威海市工业互联网发展专项资金实施细则》等10个部门规范性文件，在立项、起草、审核、决定、公布等各个环节遵守法定程序，把好公平竞争审查等审核关，积极做好意见征求工作，重点听取了相关企业和行业协会商会意见，保证了各个环节有序进行，使规范性文件依法定程序出台。同时严格执行备案审查制度，切实做到有件必备。二是严格规范行政执法行为。动态调整市本级“不罚清单”，持续推进证明事项清理，最大限度“减证便民”。全面推行行政执法“三项制度”，制定了三项制度实施细则，梳理完善了《行政执法主体资格清单》《行政执法事项服务指南》，行政检查事项全部上网运行。三是加强执法队伍建设。严格规范执法主体，今年为9名执法人员新申领了行政执法证，持证人员数量达到45人，为2人新申领了行政执法督查证。主动应对执法领域、种类有所增加的新形势，组织开展行政法律法规培训，结合新《行政处罚法》出台，积极组织执法人员开展自学，并参加省工信厅组织的新《行政处罚法》解读讲座，增强执法人员的实际工作能力。全年未发生行政应诉和行政复议案件，未发生领导干部干预、插手案件情况。

（三）不断优化法治营商环境。一是加大服务企业力度。为切实帮助企业破难解困，创新建立了规上工业企业问题诉求、技术需求、资金需求、配套需求“四张清单”调度办理机制，根据企业实际需求，为企业提供个性化服务，取得了不错的效果。今年将重点工业投资项目纳入调度范围，年内解决各类困难问题360多件。二是加快惠企政策落实。用好国家、省、市三级政策资源，建立“政策进企业”宣传解读机制，围绕“六稳”“六保”等政策，争取浦林成山等7家企业获得省级奖励资金2000万元，天润工业等27个技改项目列入省重点技改项目名单（全省第1位）。市级层面将先进制造业专项资金规模扩大至7500万元，制定出台了1000万元工业互联网专项政策，专项支持工业互联网发展。三是加强普法宣传。制定实施了2021年度普法责任清单和普法计划，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，将民爆行业和船舶工业安全生产领域作为普法重点，组织安全生产隐患大排查、百日攻坚等专项行动，现场向企业宣讲《安全生产法》《民用爆炸物品安全管理条例》等法律法规，真正把执法现场变成普法的第一课堂，为全市企业实现高质量发展营造良好的法治环境。积极开展社会普法，利用重大法治教育专项活动集中开展法治宣传，积极参与宪法宣传周活动，开展无线电管理、网络信息安全等主题宣传，营造了良好的法治氛围。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

市工信局党组深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，坚决贯彻中央、省、市关于法治建设的决策部署，确保机关法治建设始终保持正确政治方向。局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、开展工作、推动发展。一是深入谋划部署。先后召开2次专题会议，主持研究部署行政执法委托、依法行政考核等法治建设重大问题。二是强化学习教育。发挥领导干部学法“头雁效应”，局党组累计开展专题学法活动4次，带头学习习近平法治思想和《民法典》《安全生产法》《统计法》等法律法规。推动全员学法用法，将习近平法治思想纳入党史学习教育重要内容，集中观看新《安全生产法》解读讲座，结合全国“保密宣传月”“全民国家安全教育日”等重要时间节点开展多种形式的学习教育活动，不断提高依法行政能力。

三、2021年推进法治政府建设存在的不足

2021年，在市委、市政府的正确领导下和市委依法治市办的精心指导下，我局法治建设工作取得了一些成绩，机关依法治理的水平有了较大提高，但仍存有一些薄弱环节，主要表现在：工作人员依法行政能力和水平有待进一步提高；行政执法手段有待进一步创新；普法宣传教育力度还需进一步加强等。

四、2022年推进法治政府建设打算

2022年，市工信局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府部署要求，进一步健全制度，夯实基础，不断强化全体人员的法治意识，全面提升依法行政能力和自身法治素质水平，努力推进法治建设再上新台阶。